“税”说

话说人这一生，有两件事情躲不过，那就是税收和死亡。税收作为国家财政收入的主要来源，已经渗透到我们生活的方方面面，小到买米买菜，大到买房买车，不管是个体经营还是上班一族，无论是呱呱坠地还是耄耋之年，税收都如影随形。中国泱泱五千年历史，税收制度又经历了哪些演变呢？下面将为您一一道来。

井田制。《诗经》曰：普天之下，莫非王土。可见，在远古社会，土地是统治者的，那么农民种地交租就是理所当然的。夏朝时期，无论丰年还是荒年，统治者要求农民每年都要上交固定数量的粮食，在完全靠天吃饭的时代，一旦遇上荒年，农民的日子就苦不堪言了。商朝时期，统治阶层想出了新办法，用一个“井”字把土地分成九份，边上八份各归一户，中间的一份由大家共同耕种，收成上交，这便是“井田制”。这样虽然解决了一刀切的弊端，但出于本能，人们对自己的土地往往精心耕种，对公有土地漠不关心，于是一块土地，周边归个人部分五谷丰登，中间公有部分草长莺飞的现象随处可见。后来，统治阶层对“井田制”进行了改良，土地大家一起种，把收成的九分之一上交国家，这样看上去更为合理，直至东汉末年开垦荒地的流行打破了这种平衡。

初税亩。东汉末年是历史上著名的乱世，开荒盛行起来，自己开荒种地不用交租，这就导致国有的井田逐步走向了没落。鲁宣公顺应时代发展，开始推出土地私有制改革，历史上首次承认土地归私人所有，但要按面积征税，“初税亩”便诞生了，这样一来，人们的积极性空前高涨，可以说，这一制度在一定时期内对生产力发展有着极大的推动作用。

轻田租。西汉沿用了秦朝的税制，但也吸取了秦历二世而亡的教训，主张与民生息，税收比例相当低，在这种藏富于民的税制下，“文景之治”的盛世便出现了。在轻田租的基础上，汉武帝又创新税制，推行“盐铁官营”和“铸币税”。一方面，将吃饭用的盐和种地用的铁两种刚需产品国有化，禁止私人买卖，从而获得高额利润。另一方面，以白银和锡混合制成白金，作为官方货币，与民间交换货物。至此，常规税收+盐铁官税+铸币税三位一体的税制格局逐步形成。

均田制。隋朝时期，由于土地可以自由买卖，加之连年打仗，日积月累之下，土地都集中到了富人手里，形成了富者越富，穷者越穷的现象，于是，隋文帝杨坚开始推行“均田制”，即土地归国家所有，但按人口分给农民种，上交的地租也不限于粮食，可以是劳役，也可以是其他作物，这就使得隋朝时期农业异常发达。

两税法。唐朝初期基本沿袭了隋朝的均田制，但随着安史之乱的爆发，这种不论贫富，一律按人头收税的模式所凸显出的矛盾也越来越尖锐，为缓和社会矛盾，大唐开始改革税制，把按人头收税改成按土地和财产收税，地主多交，贫农少交，盲流不交，这便是我国古代税收史上第二次里程碑式的变革-两税法。

一条鞭法。到了宋朝，工商业空前发达，工商税成了国家的主要财源，历经元朝官商勾结，腐败不断，明朝朱元璋开始重农抑商，导致经济严重倒退，到了明朝中期，为振兴工商业，国家规定税收只收白银，不收粮食，这便是一条鞭法。一条鞭法使得农民纷纷离开土地，从事工商业，于是经济又活跃了起来。

摊丁入亩。清朝时期，雍正把劳役税和财产税合并到一起，统一按面积征收，至此，我国封建社会最后一次重大税制改革完成，解决了人头税和财产税没法合并的问题。

2006年，农业税全面取消，2016年营业税全面改征增值税，2018年国地税合并，2023年实现“以票管税”向“以数治税”的转变，2025年基本建成功能强大的智慧税务......中国税制的巨轮顺应时代发展，扬帆前行，但“取之于民，用之于民”的初心不会改变，税务人将立足平凡的岗位，代代传承“为国聚财，为民收税”的光荣使命。

• • 2025-04-02 22:15:26
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